2025年12月8日,中国农村信用合作报:金融创新护枣香——“保险+期货”为大漠枣农撑起增收 “保护伞”
  发布日期:2025-12-09
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  在中国西北边陲的塔里木盆地东南缘,新疆生产建设兵团第二师(以下简称:二师)铁门关市且若垦区的数万亩红枣园,每到收获季便可以看到一串串红枣缀满枝头。这些红枣,既是当地职工群众增收致富的“希望果”,更在大漠边缘绘就了一幅生机盎然的美丽生态画卷。今年以来,二师党委深入落实中央一号文件“健全农业支持保护制度,创新金融服务乡村振兴模式”的相关要求,成功落地郑商所红枣“保险+期货”项目,为36团、37团、38团枣农撑起价格波动“防护伞”。从项目高规格启动到田间地头调研,从2.5万余亩种植面积全覆盖到几百万元赔款锁定,二师财政局以精准施策的决心与扎实举措书写了普惠助农的兵团答卷,让枣农种枣更安心、增收更有底气。

  高位联动:锚定产业痛点 凝聚助农合力

  兵团第二师红枣产区地处塔克拉玛干沙漠边缘,独特光热资源、巨大昼夜温差与干燥气候,造就了当地红枣果肉饱满、含糖量高的优良品质。红枣产业作为36团、37团、38团的支柱产业,种植规模大、涉及农户多,是兵团职工稳定增收的核心支撑。然而,长期以来,红枣市场价格受供需关系、气候灾害、运输成本、宏观经济等多重因素影响,波动剧烈且难以预测,“丰产不丰收”“价贱伤农”的风险始终困扰枣农,成为制约产业高质量发展的“卡脖子”问题。

  “我们种枣全凭经验和运气,起早贪黑浇水施肥,就盼着卖个好价钱。可市场价格像‘过山车’,有时连成本都收不回来,第二年都没心思打理枣园了。”36团枣农韩建设的心声,道出了种植户的共同焦虑。如何化解价格波动风险、保障稳定收益、激发产业内生动力,成为二师推进乡村振兴、促进产业升级的重要课题。

  中央一号文件连续多年聚焦“三农”领域,明确提出“加快完善农业保险制度,探索开展价格保险、收入保险等新型险种”,为农业金融创新指明方向。二师财政局深刻认识到,破解红枣产业瓶颈必须跳出传统思维,借助金融工具搭建风险防控体系。为此,二师将红枣“保险+期货”项目列为年度重点工作和普惠金融示范项目,迅速成立政府牵头、财政统筹,农业农村、各团场等多部门联动的专项工作小组,形成“政府引导、市场运作、多方参与、协同发力”的工作格局。

  为争取项目落地,二师财政局贯彻师市党委要求,主动对接郑商所,多次汇报产业现状、农户需求及推进设想,凭借扎实调研、清晰路径和强烈助农意愿获得大力支持;同时,积极发挥河北金融援疆优势,协调中国人寿财险新疆分公司、光大期货等优质机构参与承办,明确各方职责:保险公司负责产品设计、参保受理和理赔服务,期货公司通过衍生品市场对冲保险公司风险,政府部门负责政策引导、宣传动员和组织协调,构建起环环相扣、风险共担、利益共享的良性合作机制,凝聚起强大推进合力。

  精准推进:多维宣贯调研 实现应保尽保

  “保险+期货”是通过保险产品将枣农价格风险转移给保险公司,再由期货公司通过期货市场对冲保险公司风险的金融创新模式,能有效保障农户在价格下跌时获得稳定收益。如何让枣农理解项目优势、主动参保,成为推进关键。对此,二师财政局坚持“宣传先行、调研跟进、服务下沉”,通过及时启动培训、全方位政策解读、沉浸式实地调研,确保政策红利直达基层。

  今年9月初,二师36团综合文化中心座无虚席,120余名红枣种植职工参加项目启动仪式暨培训会。会上,二师政府相关领导阐述项目政策背景、意义及规划;郑商所专家介绍政策导向和成功案例;中国人寿财险、光大期货工作人员解读保险条款、参保流程、理赔标准及风险对冲原理。“简单来说,枣农花少量保费参保,一旦市场价格低于保障价,保险公司就赔付,保险公司的风险由期货公司对冲,除了保价格还会保产量,相当于给种枣收入上了‘双保险’!”培训专家的通俗解读,让枣农对项目有了直观、清晰的认识。

  启动仪式后,二师财政局联合承办单位组建调研小组,深入36团、37团、38团的红枣种植基地、加工企业实地考察。调研人员走进田间地头,查看红枣长势、种植规模和管理水平,与枣农面对面交流种植面积、产量预期、销售渠道及价格风险点;在金米兰等加工企业,与管理人员沟通加工工艺、仓储能力、销售情况及产业链金融需求。

  “以前不知道有这么好的政策,工作人员上门讲解还问想法,特别贴心。”37团枣农徐红飞在与调研小组交流后,当场为自家30亩红枣地参保。调研中,调研小组围绕保费标准、政府补贴、赔付流程、保障价制定等提问,一一解答并记录了枣农们的问题,为后续优化服务、精准施策提供了一手资料。

  为扩大政策知晓度,二师通过团场广播、连队微信群、短视频平台、宣传手册等多渠道全方位宣传;同时,优化参保流程,在各团场设立服务点,采取“集中办理+上门服务”模式,为行动不便的枣农上门办理手续,确保“不让一户掉队”。通过一系列扎实工作,枣农参保积极性高涨,短短一个月内项目覆盖2.5万余亩红枣种植面积,惠及700余户枣农,实现了应保尽保、不留死角的目标。

  成效显著:金融护航增收 赋能产业振兴

  经过精心谋划、广泛宣传和深入调研,2025年二师红枣“保险+期货”项目顺利推进,红枣收入险已全部入场,成功锁定几百万元理赔款。实实在在的成效让枣农吃下“定心丸”,为红枣产业稳定发展注入强劲动力。

  “今年红枣价格比去年下跌,一开始担心收入受影响,没想到‘保险+期货’帮我们锁定了理赔款,让我们的收益有了保障,心里踏实多了!”38团枣农肖青莲脸上洋溢着满意笑容。该项目以红枣市场价格为保障标的,当实际销售价格低于保障价时,枣农即可获得赔付,有效化解了价格波动风险,让枣农实现“丰产又丰收”,真正做到“价格波动不用愁,政策为你撑伞护航”。

  对枣农而言,项目带来的不仅是稳定收入预期,更增强了发展产业的信心和决心。“以前种枣‘看天吃饭’加‘看价吃饭’,不敢加大投入。现在有了金融保障,我们可以放心引进先进技术、改善灌溉条件、加强病虫害防治,提升红枣品质和产量。”一位枣农表示,明年计划扩大种植面积,尝试有机红枣种植。

  项目的成功实施,不仅惠及枣农,更有力地推动了当地红枣产业高质量发展;通过金融手段稳定产业预期,引导枣农树立科学种植理念,推动产业从“规模扩张”向“质量提升”转型;同时带动仓储、物流、加工等相关产业发展,延伸产业链条,促进产业融合,为乡村振兴提供有力支撑。

  作为项目主导单位,二师财政局全程牵头抓总、精准发力,从政策对接、方案制订到宣传动员、参保组织、理赔协调,确保各环节有序推进。财政局负责人表示:“我们始终以人民为中心,把保障枣农利益作为出发点和落脚点。项目成效是中央一号文件精神的生动实践,是郑商所支持、各部门协同、枣农参与的结果。”

  该项目也得到上级部门和社会各界认可。兵团党委金融办相关负责人表示,二师立足特色产业实际,创新金融服务模式,破解了农业风险保障难题,提供了可复制推广的经验。郑商所、中国人寿财险、光大期货等合作单位对二师的工作效率和务实作风给予高度评价,愿继续深化合作,推动普惠金融事业发展。

  展望未来:深化金融创新 续写助农新篇

  站在新发展起点,二师并未止步。面对红枣产业新机遇、新挑战,二师将以此次项目成功实施为契机,进一步深化金融创新,拓展普惠金融服务领域,提升服务乡村振兴质效,为农业产业高质量发展提供更强支撑。

  下一步,二师财政局将持续跟进期货价格变化情况,建立理赔快速通道,确保赔付金第一时间足额支付给农户,及时兑现政策红利,增强枣农种植意愿和获得感;同时,计划扩大项目覆盖面,推广至其他红枣种植团场,并探索延伸至花生、甜菜、玉米等农产品,构建全方位、多层次、广覆盖的农业保险保障体系,让更多农户受益。

  在扩大覆盖面的基础上,二师财政局将不断优化项目方案,根据市场特点、农户需求和产业趋势,科学调整保障价格、保费标准、理赔流程等关键参数,提高项目针对性和实效性;同时,加强与金融机构深度合作,探索“政府+保险+期货+担保+银行”一体化服务模式,解决农户融资难、融资贵问题,提供全链条、“一站式”金融支持。此外,二师财政局还将加大金融知识普及力度,通过专题培训、宣传资料发放、现场咨询等形式,提高农户金融素养和风险意识,引导其运用金融工具保障权益、助力产业发展。

  “普惠金融是乡村振兴的重要力量,农业产业稳定发展是共同富裕的基础。”二师分管领导表示,二师将牢记初心使命,持续深化金融创新,提升服务质效,让金融“活水”更好地浇灌乡村振兴之花,为二师经济社会高质量发展、为兵团履行新时代职责使命作出更大贡献。

  在塔克拉玛干沙漠边缘,二师铁门关市的红枣园里,红彤彤的枣果承载着枣农的致富梦想,更见证着普惠金融的温暖力量。新疆生产建设兵团第二师财政局以实际行动践行中央一号文件精神,用金融创新为农业产业保驾护航,用责任担当书写助农增收答卷。相信在普惠金融的有力支撑下,二师的特色农业产业将焕发更强活力,乡村振兴之路将越走越宽广,兵团职工群众的生活将越来越美好。

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