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2018年5月3日,粮油市场报:“保险+期货”让云南蔗农尝甜头
来源:         发布时间: 2018-05-04
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记者 唐恒 张建光

和当地大多数蔗农一样,2017年,云南临沧市临翔区民乐村农民温文荣参加了郑商所“保险+期货”业务。“我承保了270亩,由于价格波动获取保费10800元。”温文荣高兴地说,“我每年种植甘蔗纯收入大约20万元,赔付的保费占家庭总收入的5%左右。有了这项业务,再也不用担心天气、糖价等因素影响种植收益。”

  仲春的云南,微风习习,鸟语花香。49~15日,粮油市场报记者与郑州商品交易所(下称“郑商所”)工作人员深入我国蔗糖重要产区———云南省临沧市和文山壮族苗族自治州,对“保险+期货”项目试点运行情况进行了调研。

蔗农的保护伞

云南是我国第二大糖料生产基地,甘蔗产业的发展不仅关系到该省600多万蔗农的收入和生活,也关系到国家食糖的供给安全。

今年35岁的温文荣是临沧市临翔区民乐村农民,他承包了500余亩土地种植甘蔗。温文荣说:“正常年景甘蔗亩产量在5吨左右。一旦国内白糖价格大幅下跌,糖厂也会相应调低甘蔗的收购价格,即使甘蔗丰收效益也不一定能增加。”临沧市地处云南省西南部,蔗糖面积和产量位居云南省第一,甘蔗是农民收入的重要来源。作为季产年销的大宗商品,食糖在销售上有其固有的、内在的规律。在我国,每年10月至次年4月为甘蔗集中压榨时间,由于白糖集中上市,导致短期内白糖供给十分充足,白糖价格出现波动,糖农的利益难以得到保障。

为了规避价格波动给蔗农和糖厂带来的经营风险,促进蔗糖产业健康发展,2017年,郑商所在云南省临沧市开展“保险+期货”试点项目。

“‘保险+期货’的内核是价格保险,期货市场起到了再保险的作用。在专项资金支持下,蔗农无需或者仅需缴纳少部分保费即可获得保险公司提供的价格下跌保险,保险公司承接的价格保险由期货公司通过期货市场进行对冲分散。”郑商所相关负责人介绍说。

和当地大多数蔗农一样,2017年温文荣参加了郑商所“保险+期货”业务。“我承保了270亩,由于价格波动获取保费10800元。”温文荣高兴地说,“我每年种植甘蔗纯收入大约20万元,赔付的保费占家庭总收入的5%左右。有了这项业务,再也不用担心天气、糖价等因素影响种植收益。”据介绍,临翔区“保险+期货”试点项目保费全部由郑商所支持,农户无需支付保费。试点承保白糖3000吨,涉及蔗农61户,最后赔付蔗农12万元。项目的实施不仅缓解了白糖价格剧烈波动给当地蔗农带来的不利影响,保障了优质甘蔗种植产业的持续健康稳步发展,也支持了临翔区经济建设和社会发展,助力当地农民脱贫增收。

精准扶贫新工具

“保险+期货”减少了蔗农的种植风险,正成为贫困地区蔗农脱贫的新工具。作为郑商所针对云南省文山州麻栗坡县蔗农的精准产业扶贫项目,就试点情况看,“保险+期货”业务对当地蔗农脱贫增收的促进作用已初步显现。

从开货车跑业务到甘蔗种植大户,麻栗坡县农民候永林把这种转变归结于“保险”业务给自己带来的信心支撑。2016年,候永林投资20万元(其中向银行贷款10万元),把甘蔗种植规模从原来的10余亩扩大到210亩,当年就还清了全部贷款。

候永林说:“在当地政府的介绍下,2017年我种的甘蔗全部参加了‘保险+期货’业务,获得赔付10000余元。有了‘保险+期货’业务为蔗农利益做保障,我对今后种植甘蔗更有信心了。”麻栗坡县是国家级贫困县,在籍人口113171人,建档立卡贫困户有68199人。2016年文山州甘蔗种植面积54.3万亩,甘蔗产量183.7万吨,平均亩产3.38吨,其中麻栗坡县甘蔗种植面积50781亩。

针对麻栗坡县贫困人口多、脱贫难度大等特点,在20179~201712月期间,郑商所以“保险+期货”试点对麻栗坡县进行精准扶贫。

文山地区糖料蔗期货价格指数扶贫保险试点,由郑商所和文山州各级政府提供扶贫资金525万元,安信农保设计项目方案,开发保险产品,联系和引入政策和资金资源,太平洋产险云南分公司、安信农保、诚泰财产保险共同承保。

为了增强项目扶贫力度,作为承担上海援滇产业扶贫工作的企业,安信农保向上海对口帮扶机构申请了100万元对口援建资金,在文山州共承保糖料蔗4.8万亩,总额度达1.35亿元,覆盖建档立卡贫困户5132户。在白糖期货价格有所上涨的情况下,仍支付了201万元赔款,通过场外期权摊回96万元,由于保险以现货为理赔依据,保险公司承担了期现货的积差风险。

提起“保险+期货”业务,麻栗坡县杨万乡蔗农陆章林赞不绝口,并一再呼吁相关部门增加农产品种植覆盖范围。

2017年,陆章林种植了50亩甘蔗,全部参加了“保险+期货”业务。甘蔗收入近30000元,获得赔付3000余元。靠甘蔗种植收入和保费,陆章林家已顺利脱贫。

据了解,去年麻栗坡县共为430户蔗农承保了9000亩糖料蔗,实现了建档立卡农户全覆盖。在期货价格上涨的情况下,由申万期货提供资金和对冲,总赔款52.6万元,场外期权摊回36万元,平均每吨赔款117元,理赔结果得到了政府和农户的普遍认可。

安信农保负责人分析说,麻栗坡的理赔结果之所以令多方满意,一是保险价格对标昆明市场的白糖现货价,二是设计场外期权方案时,在成本可控的前提下,目标价格给了稍许实值上浮,出发点是在期货价格走平甚至有一定上涨时,也能触发理赔,让农户受益。

在云南省甘蔗种植面积增加的背景下,更加需要“保险+期货”项目保障蔗农利益和种植积极性。“麻栗坡气候条件适宜甘蔗的生长,产量和质量都非常好,但由于价格波动大,蔗农收入不稳定,2012年我们乡甘蔗种植面积只有300亩。”麻栗坡县杨万乡农技站高级农艺师张杰介绍说,“以前农民种植玉米亩产只有400斤,收入400元,现在种植甘蔗,亩产5吨,每吨最低保护价430元,收入2150元,是以前的5倍。2017年我们乡甘蔗种植面积接近1万亩,并且每年以2000亩的速度递增,甘蔗种植正成为农民脱贫增收的有力抓手。”

前景可期

“和传统的粮食不同,甘蔗是一种特殊农产品,不能直接储存,成熟后必须马上收割、压榨,变成白糖才能储存。从某种程度来说,糖厂和蔗农是一个命运共同体,谁离开谁都无法生存。”有着30年白糖从业经验的临翔南华晶鑫糖业有限公司副总经理吉学进告诉记者。

    始建于1995年的晶鑫糖业地处云南省临沧市临翔区东部,占地面积69763.53平方米,日处理甘蔗超过2500吨,年压榨量达到22万吨。

为与蔗农共同发展,晶鑫糖业近几年投入自有资金1600多万元,用于修建甘蔗田间道路,蔗农的甘蔗种到哪里,该公司就把路修通到哪里。

“郑商所一推出‘保险+期货’试点业务,我们就积极联合国泰君安期货公司、中国人保保险公司和当地政府,为蔗农提供业务培训和学习。”吉学进说,“保险+期货”使蔗农得到了赔付,学到了知识,但对于在白糖产业中占据重要地位的糖厂来说,企业非常希望参与进来,以回避市场风险。

记者采访发现,目前“保险+期货”主要资金来源是交易所,在实施过程中还存在保费如何分担等局限性问题。部分蔗农由于对项目了解不深刻,尚没有体会到项目带来的保障,自愿出资购买保险的积极性普遍不高。

吉学进表示,从国家政策层面考虑,以“保险+期货”模式出现的农产品价格保险能够为农民提供稳定的收入保障,是农产品收购机制市场化改革的创举,是国家解决“三农”问题的有效途径,希望交易所扩大试点规模,进一步推广这一模式,覆盖更多贫困地区和贫困人口。同时,应针对不同农户的需求,采用险种合并、降低费用的常规化补贴机制,推动农业部、地方政府等多方配合来保护农民基本收益,完善我国农业补贴政策。

“目前试点保费主要靠交易所的专项资金支持,农户支出不到一成,只有政府和更多的社会资金参与其中,“保险+期货”才能真正实现农户全覆盖。”郑商所上述负责人说。
  
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