2021年7月16日,期货日报:期货百家谈第21期:金融人士成助力乡村振兴“排头兵”
  发布日期:2021-07-16  访问次数:

  利用苹果期货服务“三农” 金融人士成助力乡村振兴“排头兵”

  在甘肃省静宁县的五年,该县人民政府副县长、中国银河扶贫挂职干部杜晓光从五谷不分到学会和农民打交道,对当地诸多农业产业,尤其是苹果产业知之甚多。他眼里看得到农家人的辛酸,心里装的是他们的疾苦和需求,抱着“一定要帮静宁人民过上好日子”的念头,推动了不少重大帮扶项目落地实施,也见证了国家扶贫开发工作重点县实现整县脱贫摘帽这一历史性时刻。即便多年的扶贫工作让杜晓光华发早生,他的心里也丝毫无悔。

  期货日报:请简单介绍一下静宁县当地的特点及产业特色。

  杜晓光:静宁属国家扶贫开发工作重点县,位于六盘山西麓,属六盘山连片特困地区和甘肃省18个深度贫困县之一。全县土地均位于黄土高原丘陵沟壑区,自然条件严酷、水资源缺乏、生态环境脆弱、贫困人口多、贫困程度深是静宁的基本县情。上世纪八十年代被列入国家“三西”扶贫地区以来,历届县委、县政府坚持把扶贫开发作为重中之重,持之以恒推进产业开发、基础改善、素质提升“三大工程”,结合地域特点以“南果北牛中部融合发展”的产业发展思路全力以赴打好扶贫攻坚战。

  通过历届县委县政府持续不断打造苹果产业,现苹果种植面积稳定在100万亩,年产量82万吨,实现产值40亿元,静宁县已发展成为名副其实的苹果之乡。全县积极推行“补助建棚、贷款养牛、母牛补贴、购牛奖补”扶持政策和户托社养、公司代养、农户自养“三养”模式,组建成立雄康牧业“基础母牛超市”,扎实推进平凉红牛标准化养殖示范基地创建行动,建成原安、灵芝等示范乡镇和界石铺崔岔等30个示范村,全县肉牛饲养量达到13.1万头,规模效益显著提升。全县以产业发展带动脱贫,2013年年底贫困人口16.09万人,贫困发生率35.88%,至2020年年底已全部脱贫。在全省脱贫攻坚成效考核中3次被评为“好”的等次,2018、2019连续两年在国家扶贫资金绩效评价中被评为“优秀”等次,2020年2月28日由省政府批准退出贫困县序列。

  期货日报:静宁县在脱贫攻坚方面开展了怎样的工作?在这一过程中,您对金融扶贫有怎样的认识?

  杜晓光:农业产业投入期长、见效慢,农户和农业龙头企业抗自然风险、市场价格波动风险能力弱,以农业为主的地方财政紧张、投入有限,始终是农业、农村、农民的困扰。如何引入金融扶贫机制,发挥金融特色助力脱贫攻坚、助力农业发展,是我们金融行业一直在思考和探索的问题。

  苹果期货在郑商所上市,为静宁这样一个苹果产业大县带来了新的机遇。我们紧紧抓住这一难得的机遇,在中投公司的领导下,依托定点帮扶单位银河证券全系统,争取到了全省首批苹果期货交割仓库落户我县,畅通了现货市场与期货市场的对接渠道。2018年实施了苹果“保险+期货”试点项目,2019、2020年连续两年实施苹果“保险+期货”县域(贫困户)全覆盖项目,为14916户建档立卡贫困户、贫困村果农、加入合作社果农投保苹果11.7万吨,累计赔付5840.13万元。同时,又吸引带动中央奖补资金和省级财政资金支持,实施苹果“保险+期货”价格指数保险项目,投入保费1000万元,为我县中南部乡镇4366户果农投保苹果23.2万吨。通过助推德美地缘集团公司完成股改和资产重组,静宁苹果产业发展公司成立,成为陇东地区第一家在新三板挂牌的企业,并计划在未来两到三年时间内进入“精选层”或转板,为静宁苹果插上资本助力的翅膀。

  期货日报:在“保险+期货”项目的推广过程中遇到了怎样的难题?是如何克服解决的?

  杜晓光:“保险+期货”这一金融创新产品在发达地区也只是试点起步阶段,如何在西部贫困地区落地实施的确存在很多困难。主要体现在:一是要取得县里主要领导、实施部门、乡镇、合作社、农户的认可。为此,我多次向县里主要领导和实施部门负责人详细介绍期货知识、“保险+期货”是如何转移现货市场价格风险、如何保障果农的收益等,首先取得了县领导的认可。与银河期货联合在县内举办了多场次针对乡镇、合作社、农户的以“期货助力脱贫攻坚”为主题的培训活动,向广大果农宣讲期货知识,提升他们的参与积极性。二是解决资金来源。通过积极对接中投公司、银河证券以及申报郑商所项目,成功解决了试点资金,并通过试点使农户认识到“保险+期货”的好处,现在农户自缴保费的意愿有了很大的提升。

  期货日报:“保险+期货”项目在当地取得了怎样的成效?

  杜晓光:连续三年的项目试点,不仅给静宁的贫困果农带来了直接的经济效益,助力我县如期实现整县脱贫摘帽、顺利通过国家事后质量抽查,还给我县的苹果产业发展带来了四个方面的收益:一是进一步完善了我县苹果产业发展的保障服务体系,实现了苹果产业从开花到销售全链条的风险保障,为果农和农民专业合作社转移市场价格风险拓宽了路径。二是畅通了“小苹果”和“大金融”市场的对接渠道,加之苹果价格有了托底保障,企业敢收敢存,经营更加稳健,竞争力不断提升。三是吸引了越来越多新闻媒体的关注,特别是金融媒体关注“保险+期货”模式试点推广,宣传静宁金融扶贫和苹果产业发展,展示“静宁苹果”和“静宁果农”形象。静宁县通过报道吸引了如定西市安定区、天水市、河南淅川县、陕西以及本市其他县区等前来学习考察“保险+期货”,进一步提高了静宁的知名度和静宁苹果的品牌影响力。四是带动了果品仓储物流、纸箱包装和电子商务等二三产业的加快发展,初步构建形成了“一业主导、三产融合、多元发展”的产业发展体系和县域经济格局,为我县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴发展、实现“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

  期货日报:在静宁县挂职的五年间,给您留下印象最深的是什么?

  杜晓光:说实话,2017年2月刚挂职不久,我因为妻子早产曾动摇过。但在医院里经历的一件事彻底改变了我的思想,使我认识到“真扶贫、扶真贫”的意义到底在哪里。

  我的孩子早产后仅3斤重,被诊断为营养不良,要在保温箱里常住1个月。而作为丈夫和父亲的我却无暇多待,在医院照顾妻儿两周后就要返回静宁,当时心里是万分不舍和不放心。当时和我的孩子同处一个保温箱的婴儿恰巧也是静宁的。闲聊中得知,这个孩子的爸爸在静宁县城打工,家里没什么钱,为方便照顾保温箱里的孩子,家属只好在医院附近租了一间月租1000元的房子,因为欠了房东半个月房租,被掐掉了用电,导致放在冰箱里的母乳变质。毫不知情的家属将变质的母乳送到医院喂给了保温箱里的婴儿,导致可怜的宝宝再次被抢救。这家人的遭际对我触动很大,我当时想,在静宁还有多少人的生活处于这种困窘境地啊!这件事的发生坚定了我用心用情帮扶静宁的决心。

  自此,我立志一定不辜负公司的信任和委派,充分利用公司的资源力量,积极发挥自身作用,全力以赴去帮助静宁人民,让他们的日子越来越好。

  期货日报:如今,静宁县已经如期实现脱贫摘帽,回首在静宁县的任职生涯,您有何感触?

  杜晓光:2016年10月25日是中投公司党委组织部、中国银河证券公司、银河证券党委组织部几位领导初次送我到静宁县的日子。时至今日,他们的殷殷嘱托仍在我耳边响起:“国家开展脱贫攻坚战的重大意义不用我再多说什么了,以后你要代表公司在静宁工作,公司将是你强大的后盾,希望你不要辜负公司的期望,同时也希望你在静宁工作期间注意保重身体。”

  在随后前行的道路上,这句话给了我十足的底气和巨大力量,推动了不少重大帮扶项目落地实施,让我有幸见证了全县36%的贫困户和39.4%的建档立卡贫困人口的脱贫,见证了贫困大县静宁实现整县脱贫摘帽这一历史性时刻。

  无论是苹果期货交割库在静宁的成功落户、苹果“保险+期货”试点项目在静宁的顺利实施,还是静宁苹果公司在新三板成功挂牌和京东“静宁扶贫馆”的设立等,一系列重大帮扶举措对于转型升级发展、亟待破解苹果产业发展瓶颈的静宁县来说,无异于雪中送炭,具有开创性的里程碑意义,毫无疑问将被载入这个拥有48万总人口的贫困农业大县的发展史册上。

  2018年11月,挂职期满的我原本可以光荣返回公司,但公司考虑到静宁县脱贫摘帽在即,在考察了我在静宁的工作表现后征求我的意见,问我是否愿意连任。当时想都没想我就一口答应下来,只有静宁真正脱贫摘帽了,我的离开才有意义,我才能甘心,才能对得起当初挂职时立下的“让静宁人民日子越来越好”的誓言和承诺。

  这个珍贵的机会,让我的人生与一个贫困县的发展荣辱与共。我曾为改变静宁的落后面貌倾心努力、为促进静宁发展贡献过金融人的专业力量,为此,我感到无比骄傲和满足!

  按计划,2021年6月,我挂职期满离开静宁,由别的同事接力再战。按理说,我将与家人亲友团聚,应该感到高兴,但我的内心却是无比惆怅和万分不舍。在这块我奋斗过1600多个日夜的农村战场上,我曾写下了“参与历史,改变历史”的特殊一页,尽管它算不上多辉煌,但只要想起这里的48万人民群众,想起这里留下我脚印的333个行政村和2000多个自然村,想起在这块土地上我曾经历过的四季雨雪,想起静宁城乡面貌发生的巨大变化,我都会由衷地微笑。这一切足够我回味一生,并指引我看向更开阔的人生境界,矢志不渝地为他人而活,扶贫济困,同情弱小,在有限的年华里,做无限的善事好事。只要生命不息,我必奉献不止!(记者邬梦雯)

 

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