2021年1月6日,期货日报:郑商所携手河南省财政厅探索试点新路径
  发布日期:2021-01-06  访问次数:

  “我们合作社参与试点项目59户,每户都获得了理赔款。政策好,今后我们干劲儿更足了。”尝到苹果“保险+期货”试点项目“甜头”的河南省三门峡市甘山红合作社社员尚文峰乐呵呵地说。

  近期,三门峡市苹果“保险+期货”试点项目理赔仪式暨总结交流座谈会顺利举办。据期货日报记者了解,该试点项目由河南省财政厅与郑商所联合开展,不仅有省市县三级地方财政提供保费补贴,试点实施区域地方政府还为项目组织实施提供了充分支持。

  参与项目的有关政府部门及业内人士认为,该项目的成功实施,进一步证明“保险+期货”可以作为重要的支持保护农业政策,由财政提供保费补贴,政府组织项目实施,期货市场提供价格依据和风险对冲渠道,保险公司、期货公司承办项目的探索意义重大,可以在更大范围推广。

  据了解,该项目参保果农共2501户、合作社2家,承保苹果现货量30117吨,覆盖果园16732亩(约定单产1.8吨/亩)。按照方案约定,一旦约定月份的苹果期货合约在理赔采价期间实际价格低于投保价,即触发理赔,投保人获得相应理赔款。项目开展期内,苹果期货2101合约价格走低,最终触发理赔。该项目赔付率82.8%,总赔付金额1021万元,折合每亩赔付610元。

  “感谢政府的好政策,让我今年拿到苹果价格下跌理赔款3662元。”建档立卡贫困户任则忍这样说道。

  “该项目包含1812户贫困果农,贫困户虽苹果种植亩数相对较低,户均赔款仍达2140元,为贫困户稳定脱贫、防止返贫提供了可靠的资金来源。”中原农业保险副总经理雷廷军介绍,本次试点承保覆盖72个村,农户自缴保费为76.52万元,获得赔款1021.21万元,收益比达到13.35倍,户均增收达4080元,相当于为果农提供0.34元/公斤的直接价格补贴。

  当地相关部门负责人表示,本次苹果“保险+期货”项目,一是用市场手段有效保障了价格波动下农民的稳定收入。农户每亩获得的保险金额从传统灾害保额的3000元提高到期货价格保险的1.35万元,提升了350%。二是促进了苹果等特色产业发展,丰富了农业保险经营模式的内容,实现了农业生产经营者与市场“最后一公里”的有效对接,对进一步推进河南省现代农业高质量发展起到了积极促进作用。三是对于帮助贫困户稳定脱贫、防止返贫具有重要的意义。四是可以作为服务乡村振兴、推动农业农村产业发展壮大的有力举措,希望在当地持续开展并逐步扩大规模。

  此次试点项目充分发挥了财政部门的牵引作用、交易所的平台作用和地方政府的推动作用,河南省财政厅与郑商所联合制定试点方案并统筹项目组织实施,三门峡市及陕州区政府主导试点宣传发动,农业农村局等相关职能部门及基层政府明确职责分工协助保险机构组织投保、承保验标,各方密切配合形成工作合力,有效保障了项目顺利落地。三门峡市陕州区农业农村局、扶贫办、各乡镇村委会等与中原农险积极配合,组织合作社和农户召开大型现场培训会、视频讲座等数次活动,为陕州区5乡72村近3000余户次果农提供期货保险知识培训。

  据悉,河南省财政厅作为全省农业保险主管部门,与交易所联合发布试点方案共同开展项目建设,在项目组织实施上是一次新的尝试。由省市县三级财政提供保费补贴,有助于稳定项目资金来源,省级农业保险主管部门直接发文部署试点工作,为项目合规高效运作提供了充分支持。具体来看,该项目保费农户自缴10%(贫困户自缴部分由县财政负担),郑商所提供部分保费补贴,其余部分由三级财政共同负担,具体为省财政50%、市财政30%、县财政20%,三级财政补贴资金为356万元。2053户苹果种植户获得2.27亿元的风险保障,财政资金补贴效应放大64倍。

  郑商所就此次方案设计与河南省财政厅反复深入论证,以贴近苹果产业特征和市场风险为导向,在吸收前期苹果“保险+期货”优秀项目方案设计经验基础上,广泛征求期货机构和保险机构的经验建议,并加以优化改进,最终确定的项目方案在尽可能提高保险保障程度的同时充分考虑了农户需求和接受程度。在试点方案制订过程中,郑商所高度重视保险业务操作规范性,要求保险机构严格按照农业保险相关规定做到承保到户、理赔到户。此外,郑商所与河南省财政厅建立会商机制,推动试点区域地方政府职能部门为保险机构承保理赔提供组织保障,尤其是在贫困户身份识别、种植面积确认、信息收集等方面提供积极协助。(记者 邬梦雯)

 

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